中國提出用5年左右時間培育建設一批國際消費中心城市，各大城市紛紛布局——

誰將成為首批國際消費中心城市？

近日，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》（簡稱《指導意見》），提出要用5年左右時間培育建設一批國際消費中心城市。

記者了解到，目前北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、青島等地已經圍繞《指導意見》緊鑼密鼓地開展相關工作。

什么是國際消費中心城市？各地為何紛紛抓緊建設？具備哪些條件的城市有望入圍？記者進行了采訪。

一國乃至全球消費市場制高點

什么是國際消費中心城市？

很多人腦海中首先想到的大概是巴黎、倫敦、東京等名店云集、大牌匯聚、大量新品首發(fā)的國際性大都市。如今，中國也瞄準了這樣的目標。《指導意見》提出：利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業(yè)結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

商務部市場運行和消費促進司方面表示，國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。

想要成為國際消費中心城市，應當具備哪些條件？

基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高、全球影響力和吸引力大、輻射帶動能力強等是前提。

商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平接受本報記者采訪時表示：“能否成為國際消費中心城市，要看消費的時尚引領程度和能力以及消費者的國際化程度。對標世界著名消費中心城市，如紐約、倫敦、巴黎等，這些城市的共同點就在于服務業(yè)高度發(fā)達，商業(yè)競爭充分，國際知名品牌和國際消費者集聚程度高。此外，成為國際消費中心城市，不僅要有國內消費者，還要有大量的國際消費者，這就意味著這些城市要能提供更好的產品、更好的服務。”

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，成為國際消費中心城市的基本條件一是消費基礎要好，一個城市的消費規(guī)模大、消費增長速度快，其消費基礎才會好。二是國際化程度要高，一個城市進口規(guī)模大，意味著該城市國際化渠道多，便利化程度高，國際商品和國際服務就會多，消費資源就會集聚。

有助于形成強大國內市場

為何要打造國際消費中心城市？

消費，是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，是擴內需、穩(wěn)經濟的重要抓手。今年上半年，消費對經濟增長的貢獻率達60.1%，繼續(xù)成為拉動經濟增長的第一動力。

商務部市場運行和消費促進司方面表示，培育建設國際消費中心城市，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，對于促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用等具有重要意義。

張建平表示：“中國經濟正在朝著服務化、高技術化的方向發(fā)展，高質量的發(fā)展要求這些城市加快轉型升級的步伐。同時，成為國際消費中心城市能夠對高附加值產業(yè)的發(fā)展形成強大的需求拉動力量。”

根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織最新數(shù)據(jù)，2018年中國公民出境游花費排名世界第一，全年在境外消費達2773億美元。從搶購國際大牌衣物飾品，到搶購日本電飯煲、德國刀具、澳大利亞雪地靴等，中國消費者已經成為許多國家著力吸引的顧客。國際消費中心城市的建成，將更好地滿足中國消費者國際化、品牌化的消費需求，將境外消費轉為國內消費，留住消費者的“錢包”。

前景如此吸引人，各地紛紛摩拳擦掌。今年5月，武漢市出臺《全市加快新消費引領打造國際消費中心城市三年行動計劃（2019—2021年）》，提出到2021年，形成現(xiàn)代化商業(yè)聚集地、國際化消費目的地、便利化時尚宜居地，打響“武漢購”品牌。9月，深圳市出臺《深圳市建設國際消費中心城市行動計劃（2019-2021年）》，提出將深圳建設為消費創(chuàng)新的“全球重鎮(zhèn)”、國際品牌的“重要駐地”、中國制造的“世界櫥窗”、引領潮流的“時尚之都”的總體要求。10月，寧波發(fā)布《寧波市建設國際消費城市實施方案》，提出要構建國內進口商品集散網絡，打造中東歐消費品進入中國的首選之地，打造全國重要的進口消費品集散中心、配送中心和交易中心。

海南的離島免稅店一直是國人境內消費的好去處，打造國際消費中心城市，海南自去年就加快了步伐。去年底，國家發(fā)展改革委專門印發(fā)《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，提出要打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費勝地。

哪些城市將入圍？

8月27日，美國連鎖會員制倉儲超市Costco大陸首店在上海閔行正式開業(yè)。開業(yè)僅6小時，就因太過火爆而被迫暫停營業(yè)。

上海是中國著名的消費城市，也是國際零售商和國際知名品牌集聚度頗高的城市。

中國首批國際消費中心城市怎么建？從上海的做法中或許可窺一二。

聚集優(yōu)質消費資源。上海已經成為各大知名品牌新品首發(fā)的首選地，也是全國擁有最多“旗艦店”“首店”的城市。商務部數(shù)據(jù)顯示，2018年，共有835家上海“首店”落戶，2019年上海至少還將力促500家品牌“首店”落地。

建設新型消費商圈。在2019上海購物節(jié)上，首批9個上海地標性夜生活集聚區(qū)發(fā)布，包括黃浦濱江外灘地區(qū)、新天地、徐家匯、靜安寺等知名商圈。

推動消費融合創(chuàng)新。“三槍”與網易云推出聯(lián)名內衣，“蜂花”推出金典香皂伴手禮，“老鳳祥”推出迪士尼系列產品……近年來，上海引導推動了一批老字號的改革創(chuàng)新。目前，老鳳祥、光明乳業(yè)等5家企業(yè)年營收超百億元。

加強消費環(huán)境建設。2018年，上海市共受理處理消費者投訴207279件，涉及商品和服務總額14.2億元，其中，承辦市民服務熱線轉辦件29028件，平均滿意度96.1%。健全的消費維權體系為消費者提供了良好的消費環(huán)境。

除了已經搶先布局的上海，還有哪些城市有潛力沖刺首批國際消費中心城市？

看社會消費品零售總額。數(shù)據(jù)顯示，2018年上海、北京、廣州為全國社零總額前3名，均超9000億元，上海、北京更是突破1萬億元。重慶、武漢、成都、深圳、南京分別位列第4至第8位。

看社零增速。武漢、成都、青島、濟南等城市增速均超10%，增速較快。

社零消費只是城市消費實力的眾多指標之一，國際化水平、城市旅游消費、民航旅客運輸量、消費便利程度和服務性消費等，也都不可忽視。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，消費力強的一線城市，像北上廣深入圍比較確定。此外，一些旅游城市，如青島、廈門、西安、成都、南京等，能夠帶動消費，且國際交往較多，同樣潛力巨大。

張建平指出，上海、北京、廣州是中國一線城市消費的典型代表，也是非常有希望成為國際消費中心的城市。同時，二線城市的消費潛力也很大，例如成都、重慶有非常好的消費文化和消費氛圍，特別是在“一帶一路”建設過程中，這兩個城市對南亞和東南亞地區(qū)的輻射力度也在不斷加大，有望成為國際消費中心城市。

國際消費中心城市建設的“集結號”已在全國吹響。