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原標題:三明市企業環境信用評價工作走在全省前列

實施“守信激勵”大膽改革創新

3月25日,福建省尤溪仁源紙廠等7家企業,因嚴重違反環保法律法規,被三明市生態環境局評為“環保不良企業”后,又被錄入了“福建省企業環境信用動態評價管理系統”,實施動態管理,面臨著限制貸款、暫緩行政許可、暫停資金補助、取消評先評優等多部門的“聯合懲戒”。

我市企業環境信用評價工作,走在了全省乃至全國的前列。中央、省深化改革領導小組辦公室曾先后報道了我市的經驗做法,并稱贊這一做法具有鮮明的“三明特色”。

為打破傳統環境監管的瓶頸,2014年,我市在全省率先正式啟動企業環境信用評價工作,評價等級分為“環保誠信企業”“環保良好企業”“環保警示企業”“環保不良企業”。

我市企業環境信用評價工作,在不斷探索、大膽創新中前進,一方面,擴大評價范圍,從最初的國、省控污染源,逐步擴大至所有重點行業,參評企業數量從2014年178家,擴大到2018年700家以上。2017年,我市在全省率先將養殖業納入企業環境評價范圍,2018年又開創性地把水電站下泄流量納入評價范圍,有效推動了畜禽養殖污染整治和督促水電站落實最小下泄生態流量。另一方面,扎實做好“加減法”,確保發揮企業環境評價的最大成效。比如,對環境信用企業,實施“守信激勵”,對全年生態下泄流量達標的水電站,每度電給予獎勵1分-3分錢。

被評為環保不良等級的企業,大多數都會被銀行凍結或暫停信貸。如果企業遇此情況,會主動發揮環保主體責任意識,想方設法整改環境問題。比如,2018年,華電新能源股份有限公司池潭水力發電站因被列為“環保不良企業”,公司被取消了評先、評優的資格,被暫停了相關的資金補助,銀行也對其限貸。后來,該公司主動按要求自查自糾,落實好了企業污染防治主體責任。大田新巖水泥有限公司因符合信用不良“一票否決”情形,稅務部門暫停了公司三年的資源再利用退稅資格,累計減少退稅300多萬元。

在沙溪、金溪、尤溪三大主要流域,我市已將斷面溶解氧納入水電站環境信用評價指標,并將開發全省首個水電站環境信用動態評價管理系統,同時整合省、市、縣三級生態環境部門監管信息,實現數據采集自動化,實時反映參評企業環境信用狀況,更好地服務金融等部門落實“聯合懲戒”,對不同信用級別的企業進行差別化管理,給予動態及時調整信用等級,以服務企業及當地經濟發展。(作者:記者巫瑞萬)

責任編輯:黃仙妹

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