東南網7月29日報道（福建日報記者 戴敏 張文奎）今年6月,由國務院國資委組織編纂的《奮楫篤行——地方國有企業改革深化提升行動案例集》正式出版發行。由福州市國資委指導選報的福州左海集團《探索“工業上樓”創新拓展新質生產力發展空間》改革案例,作為深化體制機制改革的典型范例入選案例集。

隨著經濟快速發展,產業用地進入了存量時代,用地緊張、土地利用率低等問題制約著越來越多城市的產業發展。2023年以來,福州市在全省率先探索“工業上樓”模式,向天空要空間,促進園區產業“立體生長”,提升土地利用率和經濟密度。

7月24日,記者走進福州市福興經濟開發區,一探“工業上樓”模式帶來的新與變。

新興產業成首選

在福州晉安區,商場住宅高樓大廈林立,緊挨著風景優美的晉安湖。要在建設“花園城市”的同時,又留住發展根基工業企業,就必須對有限的土地進行集約利用,提供更適配的產業使用空間;對產業鏈進行科學合理布局與引導,吸引高附加值知識密集型制造業;對園區企業形成圈層聚集,提供具有附加值的服務;對城市進一步完善社會職能,吸引人才聚集,實現產創融合和產城融合。

作為福州首個“工業上樓”試點項目,位于福興經濟開發區的光電產業園一期已經封頂,項目占地29.67畝,計劃新建5幢建筑,包括廠房、公寓和商務辦公樓。

為何是光電產業“上樓”?

“‘工業上樓’最關鍵的便是適配,對產業要求而言,往往是以戰略性新興產業為主。”福州工業園區開發集團有限公司(以下簡稱“工業園區集團”)產業事業部副總經理謝梅騰介紹,并不是任何工業都能隨意“上樓”,現階段更適用于信息技術、生物醫藥、智能制造、工業互聯網、大數據等新興產業——它們使用輕設備,具備輕污染、輕振動的特征。如果企業生產產生的污染、輻射或者噪聲較大,則不是“工業上樓”的優選。

光電產業是晉安區的支柱產業,2024年光電元器件產業集群產值超128億元,高意集團、華科光電等行業龍頭企業深耕多年,其產業特點正符合“上樓”標準。

“隨著業務發展壯大,企業迫切需要增加廠房以擴大生產,但園區土地資源有限,拿地建廠房或租廠房成本都比較高。”高意集團相關負責人表示。

“工業上樓”如一場及時雨。

為了建好樓,工業園區集團邀請上海、深圳專家學者及頂尖“工業上樓”設計團隊,以光電產業園區一期為藍本,編制福州市首個“工業上樓”設計指引。去年3月,晉安區與工業園區集團聯合發布《晉安區工業上樓設計指引》,總結提煉“環保安全+設備載重+垂直交通+減振隔振+工藝需求”5大產業要素,以及建筑層高、樓層荷載、機電設計等10大規劃設計要點。

“圍繞光電企業生產需求,對廠房各層進行了不同設計,如廠房首層層高達7.5米,荷載1500kg/㎡;二層以上層高設計為4.5~5.6米,荷載500~1000kg/㎡,其中高樓層500kg/㎡荷載的廠房可適應企業輕型生產、研發和節約成本的需要。”工業園區集團設計管理部經理沈薇娜介紹,光電產業園一期大量采用裝配式建造,將大量的現場工作前置,預先在工廠車間生產好成品構件,再運輸到施工現場進行吊裝,既提高現場建造效率,也減少了對環境的影響。

構建新型產業生態

光電產業園一期計劃于明年1月竣工,屆時將由政府回購,招引高意集團入駐。

“項目建成后土地容積率從1.7提升至3.0,總建筑面積從3.4萬平方米提升至7萬平方米,土地畝均效益將實現飛躍。”謝梅騰說。

“不管是自用,或者招引上下游企業入駐,都能降低企業成本,加強供應鏈產業協同。”高意集團相關負責人表示。

隨著“工業上樓”模式的不斷更新,此次的光電產業園一期項目,不僅在樓宇設計、設施安裝等方面更加契合企業需求,在智能化、綠色化、數字化方面也同樣與時俱進。此外,由于“工業上樓”地處城市中心地段,包含廠房、公寓、辦公等配套設施,讓企業生產、研發、辦公等人員更加集聚,有利于企業內部加強溝通,減少運營成本,而城市的配套設施也為企業員工提供了更好的條件,更好實現了產城人的深度融合。

“都市型工業上樓”不僅節約主城區寶貴的土地資源,還為培育產業、賦能產業轉型升級提供充足的空間。光電產業園建成后,將以低租金招引光電上下游企業入駐,構建“上下樓就是上下游”“一棟樓就是一條鏈”的產業生態。

目前,福州“工業上樓”做法已逐漸成熟并形成可復制經驗。對于建設用地稀缺和產業轉型發展需求矛盾日益突出的核心城市,“工業上樓”是大勢所趨。在大量的產業需求調研基礎上,堅持工業屬性,合理確定相關產業目錄和建設項目,是“工業上樓”促進土地節約集約利用、產業集聚集約發展的關鍵。