共享單車“登鷺”已經(jīng)5個(gè)多月了，可謂“瘋狂生長(zhǎng)”:數(shù)量超過25萬(wàn)輛，品牌達(dá)到5種。共享單車給人們出行帶來(lái)了諸多便利，然而由于管理和服務(wù)的滯后，近段時(shí)間出現(xiàn)的一系列問題也給城市管理和公共秩序帶來(lái)挑戰(zhàn)。昨日，市市政園林局局長(zhǎng)龔建陽(yáng)約談共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求企業(yè)切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加大運(yùn)維力量的投入，同時(shí)，政府層面也將出臺(tái)規(guī)范性文件、嚴(yán)管示范路、建立企業(yè)信用考評(píng)體系等，引導(dǎo)共享單車健康、有序發(fā)展。

現(xiàn)狀調(diào)查 運(yùn)維力量不足共享單車亂象叢生

公開資料顯示，去年12月中旬左右，ofo單車率先進(jìn)入廈門，隨后，摩拜、Hellobike也相繼“登鷺”。為了迅速吸引用戶、占領(lǐng)市場(chǎng)，各家企業(yè)搞起“軍備競(jìng)賽”。

根據(jù)各家企業(yè)負(fù)責(zé)人透露的數(shù)據(jù)，今年2月20日，廈門共享單車企業(yè)有4家，單車總量約14.3萬(wàn)輛，其中ofo近9萬(wàn)輛，摩拜3萬(wàn)多輛，Hellobike約2萬(wàn)輛，小白3000多輛。而到4月20日，企業(yè)增加到5家，單車總量激增80%，達(dá)到25.86萬(wàn)輛，其中，ofo13萬(wàn)輛，增長(zhǎng)44.4%；摩拜6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)100%；Hellobike為6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)200%；小白3600輛，基本持平；新進(jìn)入的優(yōu)拜，數(shù)量約5000輛，短期計(jì)劃投放量將達(dá)到2萬(wàn)輛。

廈門80%的共享單車集中在島內(nèi)，約20.5萬(wàn)輛，而環(huán)島路、廈大周邊、空中自行車道周邊等是投放的熱點(diǎn)區(qū)域。共享單車行業(yè)有一個(gè)算法，每20-30個(gè)人配一輛車。截至2016年末，廈門島內(nèi)常住人口為202.3萬(wàn)人，即便全部成為共享單車用戶，也僅需6.7萬(wàn)-10.1萬(wàn)輛單車。

大量投放的同時(shí)，運(yùn)維力量卻捉襟見肘。目前，ofo有線下運(yùn)維人員約310人，調(diào)度車20輛；摩拜約180人，調(diào)度車30輛；Hellobike有20來(lái)人，調(diào)度車1輛；小白有7人，調(diào)度車2輛；優(yōu)拜有10人，調(diào)度車2輛。換算一下，相當(dāng)于1個(gè)運(yùn)維人員平均要管490輛單車。

管理跟不上，導(dǎo)致亂象重重。昨日，記者在湖濱南路看到，一輛ofo單車鏈條斷掉，四腳朝天，兩輛摩拜單車和Hellobike橫倒在綠化帶上，一排自行車堆放在人行道上。這類影響市容市貌的現(xiàn)象很多，而且持續(xù)四五天也沒人處理。

企業(yè)表態(tài) 管好“自家孩子”樹立運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿

昨日，5家共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人都表態(tài)，將進(jìn)一步采取有效的措施管好“自家孩子”，如加快電子圍欄技術(shù)的研發(fā)力度，加大運(yùn)維力量的投入等。摩拜單車廈門運(yùn)營(yíng)經(jīng)理孫振答說，廈門是文明城市的模范，摩拜也將加快創(chuàng)新力度，提升管理水平，力爭(zhēng)為其他城市的摩拜運(yùn)營(yíng)樹立標(biāo)桿，如與社區(qū)、商場(chǎng)合作共建停車點(diǎn)，建立智能站臺(tái)等，在App上引導(dǎo)用戶停放。ofo相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將逐步把現(xiàn)有單車的機(jī)械鎖更換成智能鎖，增加定位功能，以提高動(dòng)態(tài)管理水平。

【措施】

強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)營(yíng)

為共享單車“開藥方”

編制出臺(tái)規(guī)范性文件

目前，我市相關(guān)部門正在編制關(guān)于引導(dǎo)共享自行車健康發(fā)展的若干意見，并報(bào)市政府適時(shí)發(fā)布。屆時(shí)，這一政府規(guī)范性文件將明確各部門的職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格使用者使用行為等。

完善自行車停放點(diǎn)施劃

市政部門將充分征求共享單車企業(yè)的意見和建議，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，摸清用戶的使用規(guī)律，精準(zhǔn)施劃停放點(diǎn)，讓停放點(diǎn)更便民。思明、湖里兩區(qū)4000個(gè)自行車停放點(diǎn)有些不合理的將被調(diào)整，市政提升的11條主干道、人行道和自行車道改造已基本完成，自行車停放點(diǎn)的施劃也將進(jìn)一步完善。

在示范路清理“違停”自行車

市市政工程管理處將湖濱南路、湖濱北路、湖濱中路、市府大道等4條市政主干道列為示范路，并在這些路段新施劃了56個(gè)停車點(diǎn)，加上原有的共有100多個(gè)停車點(diǎn)，可停放上千部自行車，同時(shí)仍在不斷完善中。4月20日起，市市政工程管理處組織志愿者在這些路段宣傳、引導(dǎo)市民按規(guī)范停車。4月28日起，市市政工程管理處將著手清理這四條路段上的“違停”自行車，統(tǒng)一存放在臨時(shí)場(chǎng)地，企業(yè)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。被清理的自行車量，也將作為對(duì)企業(yè)信用的考評(píng)依據(jù)。這些示范路對(duì)共享單車的管理經(jīng)驗(yàn)形成后，將逐步推廣到其他路段。

建立企業(yè)信用考評(píng)體系

相關(guān)部門將建立對(duì)共享單車企業(yè)的信用考評(píng)體系，要求企業(yè)動(dòng)態(tài)信息接入到政府監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)要主動(dòng)報(bào)備投放數(shù)量、辦公地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、投訴電話等，信用評(píng)分作為企業(yè)能在廈門投多少車的重要依據(jù)。如果企業(yè)管理不到位，不履行必要的社會(huì)責(zé)任，將被列入“黑名單”，限制其投放數(shù)量直至清出市場(chǎng)，而信用高、管理好的企業(yè)，則鼓勵(lì)其提高投放量。

【記者手記】

共享單車

共管才能共贏

共享單車帶來(lái)便利，也帶來(lái)種種亂象，對(duì)其“既愛又恨”的復(fù)雜心情，相信不少市民都有。如何把好事辦好，需要多方共同努力。

共享單車企業(yè)必須履行其主體責(zé)任。企業(yè)作為共享單車投放、經(jīng)營(yíng)管理的主體和直接參與市場(chǎng)的主體，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理的主體責(zé)任，投放數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量必須齊頭并進(jìn)，通過用戶的口碑贏得市場(chǎng)，而不是盲目擴(kuò)張。

作為公共利益的守護(hù)者，相關(guān)政府部門也要履行好監(jiān)管職責(zé)。正如市市政園林局局長(zhǎng)龔建陽(yáng)所說，“共享單車已經(jīng)到了非治理不可的地步，如果任由其在市政道路、人行設(shè)施上泛濫，那就是我們的失職。”相關(guān)部門各司其職，齊抓共管，共同引導(dǎo)共享單車健康發(fā)展。

共享單車的用戶，則應(yīng)時(shí)刻把文明帶在路上。在停車點(diǎn)停車，按規(guī)范上鎖，愛護(hù)共享單車，方便他人，最終也將方便自己。舉手之勞，彰顯的卻是個(gè)人品格和文明素質(zhì)，這也是文明城市的市民應(yīng)有的做法。

只有各方明確自身定位，履行好各自責(zé)任，共同努力，共享單車才能健康騎行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府和市民的多方共贏。